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03 · Mercati Finanziari

Vigilanza,
strumenti,
operatori
regolati.

Banche, assicurazioni, SGR, intermediari finanziari, ECSP. Un'area dove la profondità regolamentare è il primo criterio di selezione del consulente legale — e dove la contiguità con l'ecosistema Tofani offre una visuale privilegiata.

Il linguaggio
degli operatori regolati.

Il diritto dei mercati finanziari italiano vive in due dimensioni parallele: da un lato la regolazione italiana (TUB, TUF, circolari Banca d'Italia, regolamenti CONSOB, provvedimenti IVASS); dall'altro il diritto europeo (MiFID II, EMIR, AIFMD, UCITS, PSD2, Reg. UE 2020/1503) con la sua crescente capacità di definire gli standard operativi.

Lo Studio Legale Tofani opera stabilmente in questo intreccio. L'esperienza maturata nell'iter autorizzativo di Profit Farm ECSP — prima piattaforma italiana ed europea per NPL — ha consolidato un rapporto di interlocuzione diretta con CONSOB e Banca d'Italia che oggi serve anche altri operatori del settore.

La contiguità con l'area NPL è strutturale: molti clienti che operano nei mercati finanziari — fondi, servicer, SGR — hanno esposizioni o interessi specifici sui crediti deteriorati. Questo rende il nostro consiglio più informato rispetto a studi puramente regolamentari privi di visione del mercato sottostante.

01

Vigilanza
& autorizzazioni

Iter autorizzativi CONSOB e Banca d'Italia, compliance continuativa, rapporti con le autorità di vigilanza.

Cosa facciamo

Dall'iter autorizzativo alla compliance continua

Ottenere un'autorizzazione regolamentare è il primo passo — mantenerla è un lavoro continuo. Lo Studio accompagna gli operatori regolati in entrambe le fasi: strutturazione dell'iter autorizzativo (con redazione della documentazione, interlocuzione con CONSOB/BdI, risposta alle richieste integrative) e compliance continuativa (reportistica periodica, aggiornamento policy interne, gestione di ispezioni, formazione del personale).

Il mandato di riferimento è stato l'autorizzazione di Profit Farm come ECSP, ottenuta da CONSOB nel dicembre 2024 con parere di Banca d'Italia. Prima piattaforma italiana ed europea dedicata al crowdfunding NPL ai sensi del Reg. UE 2020/1503.

Attività coperte

  • Autorizzazioni ECSPIter di autorizzazione ai sensi del Reg. UE 2020/1503, rapporti con CONSOB e Banca d'Italia.
  • Autorizzazioni SGR / SICAVIter per società di gestione del risparmio, fondi UCITS e AIF, conforme a Direttive UE.
  • Istituti di pagamento & IMELAutorizzazioni ex PSD2, istituti di moneta elettronica, compliance continuativa.
  • Adeguamento policy & procedureStesura e revisione policy interne (antiriciclaggio, best execution, conflict of interest, outsourcing).
  • Gestione ispezioni & sanzioniAssistenza in fase di ispezione CONSOB/BdI, gestione procedimenti sanzionatori, ricorsi.
Quadro normativo di riferimento
  • D.Lgs 385/93 (TUB)Testo Unico Bancario — attività bancaria e finanziaria
  • D.Lgs 58/98 (TUF)Testo Unico della Finanza — intermediazione e mercati
  • Reg. UE 2020/1503ECSP — European Crowdfunding Service Providers
  • Dir. 2014/65 (MiFID II)Mercati di strumenti finanziari
  • Dir. 2015/2366 (PSD2)Servizi di pagamento nel mercato interno
Destinatari tipici
Fintech in fase di autorizzazione, SGR, intermediari finanziari Albo 106/110 TUB, istituti di pagamento, piattaforme ECSP.
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Fondi & SGR

Fondi alternativi, UCITS, FIA, costituzione e governance. Assistenza a SGR e gestori in fase di raccolta e operativa.

Cosa facciamo

Dal fund setup alla compliance operativa

Lo Studio assiste SGR e investment managers nella costituzione di fondi di investimento (UCITS, AIF, FIA, fondi chiusi ed ETF italiani), nella redazione di regolamenti, prospetti e KID, nella governance dei fondi e nei rapporti con i depositari. Particolare esperienza sui fondi dedicati agli NPL, dove si cumula la specializzazione dell'area Bancario/NPL.

Attività coperte

  • Costituzione fondiRegolamento del fondo, procedura di autorizzazione CONSOB, assistenza al depositario.
  • Prospetti & KIIDRedazione di prospetti informativi, KIID (UCITS), KID (PRIIPs), adeguamento a Direttive UE.
  • Fondi NPL & creditiFondi specializzati in crediti deteriorati, integrazione con strategia di servicing e recupero.
  • Governance & complianceAssistenza a CdA di SGR, comitati investimenti, gestione conflitti di interesse.
  • Passporting europeoNotifiche AIFMD/UCITS per operatività cross-border nell'UE.
Quadro normativo di riferimento
  • Dir. 2011/61 (AIFMD)Gestori di fondi di investimento alternativi
  • Dir. 2009/65 (UCITS)Organismi di investimento collettivo in valori mobiliari
  • Reg. CONSOB 20307/18Regolamento intermediari italiano
  • Reg. UE 1286/14 (PRIIPs)Packaged Retail and Insurance-based Investment Products · KID
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Emissione
strumenti

Emissione di obbligazioni, minibond, strumenti partecipativi. Offerte pubbliche, private placement, OPA.

Cosa facciamo

Dalla pre-emissione al listing

Lo Studio assiste società emittenti, sponsor, advisor finanziari e investitori in tutte le fasi dell'emissione di strumenti finanziari. Dai minibond alle obbligazioni quotate, dagli strumenti partecipativi alle offerte pubbliche di acquisto. L'attenzione è al disegno contrattuale che protegga gli interessi dell'emittente e dei sottoscrittori, nonché all'aspetto prospettistico in ottica CONSOB.

Attività coperte

  • MinibondEmissione di obbligazioni da parte di PMI non quotate, strutturazione e collocamento.
  • Emissioni obbligazionarieObbligazioni ordinarie, convertibili, subordinate, con o senza garanzie.
  • Offerte pubbliche (OPA/OPS)Strutturazione offerta, documento di offerta, comunicazioni CONSOB, rapporti con emittente target.
  • Strumenti finanziari partecipativiStrumenti ex art. 2346 c.c., strumenti ibridi, partecipazioni con diritti limitati.
Quadro normativo di riferimento
  • D.Lgs 58/98 (TUF)Testo Unico della Finanza · offerte pubbliche e strumenti
  • Reg. UE 1129/17Regolamento Prospetto — informazione pubblicata per offerta al pubblico
  • Reg. UE 596/14 (MAR)Market Abuse Regulation · insider trading
  • D.L. 83/12Cornice normativa per minibond italiani
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Cartolarizzazioni
complesse

Vedi pagina Bancario & NPL per il dettaglio tecnico. Qui il focus è sulla componente finanziaria-regolamentare.

Cosa facciamo

Operazioni STS & multi-originator

Il tema delle cartolarizzazioni è trattato in profondità nella pagina dedicata all'area Bancario, Finanziario & NPL. In questa sede segnaliamo la componente regolamentare: strutturazione ai sensi del Reg. UE 2017/2402 (STS securitisation) per ottenere il miglior trattamento prudenziale, operazioni multi-originator con più cedenti, true sale vs synthetic securitisations, rapporti con ESMA e Banca d'Italia.

  • STS securitisationStrutturazione semplice, trasparente, standardizzata ai sensi del Reg. UE 2017/2402.
  • Multi-originatorOperazioni con più cedenti, governance bilanciata, risk retention.
  • Synthetic securitisationsCon trasferimento del rischio di credito senza trasferimento del portafoglio.
  • Disclosure & reportingObblighi di disclosure verso ESMA, investitori, authority di vigilanza.
Rimando
Per i dettagli tecnici sulle cartolarizzazioni NPL ex L. 130/99, consultare la pagina dedicata all'area Bancario, Finanziario & NPL.

FAQ mercati finanziari.

Le domande più frequenti da parte di fintech, SGR, intermediari finanziari.

i.
Quali sono i tempi tipici di un'autorizzazione ECSP?
L'iter autorizzativo presso CONSOB ai sensi del Reg. UE 2020/1503 richiede tipicamente dai 9 ai 15 mesi dalla presentazione dell'istanza completa, a seconda della complessità del modello operativo e del livello di integrazione dei presidi antiriciclaggio e di governance. Lo Studio ha seguito l'iter autorizzativo di Profit Farm nel 2024 (prima ECSP NPL italiana).
ii.
Assistete anche operatori esteri che si passaportano in Italia?
Sì. L'assistenza include la notifica a CONSOB del passaporto europeo (AIFMD, UCITS, MiFID II, ECSP), adeguamento delle policy per la specificità italiana, rapporti con il depositario italiano, eventuali modifiche del prospetto per il mercato nazionale. Operiamo in collaborazione con gli studi legali di origine del cliente.
iii.
Come vi distinguete dai grandi studi regolamentari?
Tre dimensioni. (i) Specializzazione verticale NPL: molti dei nostri clienti mercati finanziari operano sui crediti deteriorati, e la nostra conoscenza dell'underlying market è un vantaggio informativo. (ii) Velocità: senza burocrazia interna tra team diversi. (iii) Partner-level attention: il cliente istituzionale parla direttamente con chi firma l'atto, senza passaggi di mano.
iv.
Quali sono le criticità tipiche di una prima autorizzazione CONSOB?
Le richieste integrative più frequenti riguardano: governance e indipendenza dei consiglieri, robustezza dei presidi antiriciclaggio, chiarezza della struttura societaria e dei soci rilevanti, continuity & business recovery plan. Ogni criticità si risolve, ma richiede documentazione sostanziosa — la preparazione anticipata del dossier è la leva principale per accorciare i tempi.

Per operatori regolati
& progetti fintech.

Fintech in autorizzazione, SGR, intermediari finanziari, istituti di pagamento. Un colloquio riservato per valutare il percorso regolamentare e l'impianto giuridico.

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